上海自贸区新版负面清单“瘦身”_时事政治_中公教育网|欧冠直播比赛

2021-03-05 00:05:01
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本文摘要:备受瞩目的2014年修订版上海自由贸易试验区外商投资管理制度特别管理措施(负表)于7月1日月发表。

备受瞩目的2014年修订版上海自由贸易试验区外商投资管理制度特别管理措施(负表)于7月1日月发表。与2013版相比,新版的负面表构建了大幅度的瘦身,其中特别是管理措施从旧版的190条调整为139条,调整率超过了26.8%。

自由贸易试验区的负面表应该是多少?去年9月考区上交所正式成立后,这类议论依然不存在。上海社会科学院世界经济研究所所长张幼文在拒绝接受记者采访时特别强调,关注负面表格的长度变化是最重要的,但不能非常简单地看长度的逆转,这只是开放度扩大的一个方面。他告诉记者,网页的新版本后,直观的印象是开放度高,科学,成熟期也高。

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新版表的胡子在哪个学者得出结论的感觉,其实这次的负面表修正也是遵循的主要原则。上海市政府新闻办公室7月1日下午召开的上海自由贸易试验区2014版负面表格状况说明会上,上海市政府副秘书长、上海自由贸易试验区管理委员会常务副主任戴海波进一步总结了新版表格的特点:开放度进一步提高。

从对外开放的角度来看,中止了14项管理措施,限制了19项管理措施,与2013年相比,进一步对外开放的比例约为17.4%。其中,中止的14条对外开放措施中,服务业领域占7条,包括中止进出口商品证明公司的许可、中止认证机构对外投资者的资拒绝等透明度进一步减少。2013年负面表格中没有明确允许条件的55条管理措施大幅削减到25条,具体部分没有明确允许条件管理措施的条件。

例如,具体投资流通的条件是,投资者需要在中国国外从事流通活动3年以上的经验,与公司实际支付注册资本不超过8000万元等国际通行规则进一步交流。根据国际通行规则,2013年负面表中的14条对内外资有允许或禁止拒绝的管理措施,仍被列为负面表。主要涉及高能耗、高污染的制造业领域等,允许投资联苯胺、颜料、涂料生产等。张幼文回答说,负面表格是对外商投资的,因此内外禁止的项目这次也列举了赌博情业等。

过去,对负面表格没有单方面的理解。事实上,内外禁令项目并不意味着允许转移。这种设置比原来更合理。新版表中的许多细节变化反映了强大的技术和科学性。

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张幼文表示,这绝不仅仅是上海自由贸易区的希望,还总结了与中央提交的联合思考,具有试验田的意义,代表了国家水平扩大开放的探索。自从更大的对外开放胆深化改革负面表格落实以来,外商投资在上海自由贸易试验区内稳步增长,新增外资企业数量从去年10月当月新增29户,到今年6月28日的207户,月平均新增外资企业数量下降了7倍。

截至6月底,上交所后共新增外资企业1245户,同期8.6倍,新增注册资本达73亿,同期4倍。新设外资企业中,92%左右属于负面表格范围以外,以申报方式成立。上海自由贸易试验区管理委员会副主任朱民获得了这样的数据。

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随着上海自的上海自由贸易试验区负面表格的实施,外商投资管理方式的改革将进一步加深。上海市发改委副主任顾洪辉从三个方面分析。一是之后不断扩大项目备案范围。

通过进一步扩大开放,实施内外资完全一致的管理,一些投资领域被佩戴在负面表格之外,意味着另一些外商投资项目可以通过内外资项目的管理方式进行申报,申报范围扩大的同时,在负面表格之内,政府批准的投资项目录(2013年本)规定外商投资项目可以申报的同时,也可以申报。二是探索外商投资管理制度方式的改革。在此次负面形式的编制中,对外商投资管理制度方式开展了新的改革创新:对于能够通过市场配置资源的,能够尽量减少对外资管理制度的合资、合作容许的内外资完全一致管理的,特别允许中止对外资管理制度,对于能够以内外资完全一致的管理制度标准和方式开展管理的环境保护、节约能源、许可证等其他管理制度环节进行管理的,特别允许外资管理制度环节的增加。

三是完善外商投资管理体系。通过创建负面表格管理模式、完善外商投资安全审查制度、优化自由贸易试验区外商投资记录管理等,共同构建更加对外开放、半透明、高效、安全的外商投资管理体系。

减缓可复制、可推进的步伐戴着海波说明,在服务业扩大开放方面,自由贸易试验区总体方案具体在金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务和社会服务六个领域扩大开放,明确提出了23项扩大开放措施。目前,这23项对外开放措施均可实施。截至今年6月底,数244个涉及服务业扩大开放的项目落地,占新设外商投资企业数的19.6%,主要包括融资租赁单船子公司、融资租赁杂货保理、工程设计、建筑企业、旅行社、电子货币电信、游戏娱乐设备生产销售、表演经纪人、船舶管理等。

改革开放是一个趋向探索和逐步完善的过程,负面表格管理模式的创建也要在实践中大幅度调整和完善。戴海波表示,下一步是根据新形势的发展拒绝和自由贸易试验区的建设,积极修改负面表格,不断完善负面表格管理模式,同时抓住事件后监督制度的创造力,加强市场主体宽广后的过程监督和前管理,在实践中创建负面表格管理模式的实施情况总结评价,尽快构成可复制、可推进的经验,为国家深化改革开放探索新途径,积累新经验。(光明日报上海7月1日电本报记者曹继军颜维琦)新版负面表的透明度进一步减少●没有明确许可条件的管理措施减少为25条●具体部分没有明确许可条件的管理措施的条件投资流通需要3年以上在中国海外专门从事流通活动的经验,公司的实缴注册资本不高于人民币8000万元的开放度进一步提高●限制19条管理措施●中止14条管理措施,服务业领域占7条中止进出口商品证明书公司的许可中止对认证机构外国投资者的资质拒绝和国际通行规则,包括国际交通规则在内的交通规则在内的高管理措施在内的拒绝。著作权归原著作者所有,如涉及作品内容、著作权等问题,要求30日内联系本网,我们立即处理。


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